Vergunningen voor kennismigranten en EU Blue Cards

Vergunningen voor kennismigranten vallen onder Nederlands recht, terwijl EU Blue Cards onder de implementatie van EU-recht vallen. Aanvragen voor kennismigranten zijn over het algemeen eenvoudiger en om verschillende redenen makkelijker. HSM-aanvragen kunnen via het portaal van de immigratieautoriteiten worden gedaan, terwijl dit voor EU Blue Cards niet mogelijk is. HSM-aanvragen kennen lagere salariscriteria en vereisen niet automatisch een diplomawaardering (hoewel deze soms wel beschikbaar moet zijn). EU Blue Cards zijn daarom doorgaans complexere aanvragen, maar deze recente wijzigingen zijn bedoeld om dit aan te passen en het toegankelijker te maken voor werkgevers en werknemers. Hoewel beide vergunningen bedoeld zijn voor lokale Nederlandse contracten en niet voor uitzendingen, zijn er enkele belangrijke verschillen tussen de vergunningen, zoals hieronder beschreven:

Kennismigrantvergunningen (HSM)

Kennismigrantvergunningen behoren tot de meest voorkomende arbeidsgerelateerde vergunningen in Nederland. Om een HSM-vergunning voor een werknemer aan te vragen, moet het bedrijf erkend referent zijn bij de Nederlandse immigratieautoriteiten (IND). Een volledige lijst van erkende referenten is hier te vinden: Openbaar register reguliere arbeid en kennismigranten | IND.

Voor het aanvragen van een kennismigrantvergunning moeten verschillende voorwaarden worden vervuld, namelijk:

1. Het salaris van de werknemer moet voldoen aan het door de IND vastgestelde salariscriterium voor het jaar van aanvraag (exclusief vakantiegeld);
2. Er moet een getekend contract zijn tussen de erkende referent en de werknemer;
3. De werknemer voldoet aan de door de IND gestelde eisen (bijvoorbeeld een geldig identiteitsdocument en geen bedreiging voor de openbare orde);
4. De werkgever is een erkend referent bij de IND.

Afhankelijk van de sector kunnen er aanvullende eisen of uitzonderingen gelden (bijvoorbeeld in de zorgsector). HSM-vergunningen worden afgegeven voor verschillende termijnen, afhankelijk van het ondertekende arbeidscontract. Ze kunnen worden afgegeven voor maximaal 5 jaar in het geval van een contract voor onbepaalde tijd.

Er geldt een verlaagd salariscriterium voor recent afgestudeerden die een zoekjaarvergunning hadden of daar binnen de afgelopen 3 jaar voor in aanmerking kwamen. Als de werknemer aan de criteria voldoet, kan deze onder het verlaagde criterium vallen.

EU Blue Cards

De EU Blue Card is bedoeld voor hoogopgeleide werknemers die een diploma hoger onderwijs hebben of relevante werkervaring bezitten. De vereisten leggen de nadruk op het opleidingsniveau en de ervaring van de persoon, evenals op het vereiste inkomensniveau.

Sinds 2023 zijn er grote wijzigingen doorgevoerd in de eerdere EU Blue Card-regels, waaronder aanpassingen van het salariscriterium, de maximale geldigheidsduur van de vergunning zelf, de vereisten voor diploma en werkervaring van de werknemer, de beslistermijnen van de IND en ten slotte de beschikbare gronden voor weigering van de vergunning door de IND.

1. In 2025 bedroeg het salariscriterium voor de EU Blue Card eerder €6.245 bruto per maand, exclusief 8% vakantiegeld. Dit bedrag is verlaagd om overeen te komen met het hogere salariscriterium voor kennismigranten in 2025. Het salariscriterium voor een EU Blue Card bedraagt nu €5.688 bruto per maand, exclusief 8% vakantiegeld.
   
   Daarnaast is, vergelijkbaar met het verlaagde salariscriterium voor kennismigranten die eerder in aanmerking kwamen voor een zoekjaar, een nieuw salariscriterium ingevoerd voor degenen die binnen 3 jaar na de EU Blue Card-aanvraag een masterdiploma hebben behaald. Dit vereiste salaris bedraagt €4.551 bruto per maand in 2025, exclusief 8% vakantiegeld, hoewel dit aanzienlijk hoger is dan het verlaagde salariscriterium voor kennismigranten van €2.989 bruto per maand, exclusief 8% vakantiegeld.
   
   
2. Voorheen moest het contract voor een EU Blue Card minimaal 12 maanden duren, maar dit is verkort tot 6 maanden. Daarnaast hebben EU Blue Card-houders die minimaal 2 jaar in dienst zijn geweest recht op een zoekperiode van 6 maanden voor een nieuwe functie als hun dienstverband wordt beëindigd (door de werknemer of de werkgever). Als de houder minder dan 2 jaar in dienst is geweest, heeft deze nog steeds recht op een zoekperiode van 3 maanden voor een nieuwe functie. Dit betekent dat een EU Blue Card wordt afgegeven voor de volledige duur van het arbeidscontract plus 3 maanden.
   
   
3. Voor de wijzigingen moesten EU Blue Card-houders aantonen dat zij minimaal 3 jaar hoger onderwijs hadden gevolgd; de nieuwe regels voorzien echter in een vrijstelling hiervan als de werknemer vijf of meer jaar relevante werkervaring heeft. Er is een aanvullende uitzondering voor IT-professionals, waarbij geen diploma vereist is als de werknemer een manager of specialist is met minimaal drie jaar ervaring (in de zeven jaar voorafgaand aan de indiening van de vergunningaanvraag). De meeste buitenlandse diploma’s moeten door de IDW worden gewaardeerd.
   
   
4. Volgens de aangepaste regels krijgen aanvragen die door erkende referenten worden ingediend een beslistermijn van 30 dagen, in plaats van de eerdere termijn van 90 dagen. De beslistermijn blijft 90 dagen voor niet-erkende referenten. Hoewel andere aanvragen via het IND-portaal kunnen worden ingediend, is dit nog niet mogelijk voor EU Blue Card-aanvragen. We verwachten dat dit in de toekomst zal veranderen, dus houd ons in de gaten voor verdere updates.
   
   
5. Ten slotte zijn er aanvullende gronden voor weigering van de vergunning toegevoegd onder de richtlijn. Een EU Blue Card kan nu worden geweigerd als de werkgever is beboet wegens het niet naleven van diverse arbeidswetgeving (de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs (Waadi); de Arbeidstijdenwet; de Arbeidsomstandighedenwet; en de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag). De EU Blue Card kan ook worden geweigerd als de werkgever is opgericht met het doel om de toegang van niet-EU-onderdanen te faciliteren, als de werkgever wordt of zal worden ontbonden wegens faillissement, en als de werkgever economisch niet actief is.

Vergelijking

Beide vergunningen hebben voordelen. Voor EU Blue Cards hoeven bedrijven geen erkend referent te zijn die bij de IND geregistreerd staat om de vergunning van de werknemer aan te vragen. Uiteindelijk zullen zij te maken krijgen met langere verwerkingstijden voor hun beslissingen. EU Blue Cards zijn gunstiger voor werknemers die van plan zijn om in andere landen binnen de EU te wonen, omdat zij de overstap gemakkelijker maken en onder vereenvoudigde EU-regels vallen. Het salariscriterium voor kennismigrantvergunningen is lager voor jongere werknemers of degenen die onder het verlaagde salariscriterium vallen. De EU Blue Card heeft ook onlangs een verlaagd salariscriterium ingevoerd, maar dit ligt nog steeds aanzienlijk hoger dan dat voor HSM-vergunningen. HSM-aanvragen kunnen via het portaal van de immigratieautoriteiten worden ingediend, wat vaak resulteert in snellere verwerkingstijden, terwijl EU Blue Cards niet op deze manier kunnen worden ingediend. HSM-aanvragen vereisen geen diplomawaarderingen (hoewel deze soms beschikbaar moeten zijn). Voor sommige EU Blue Card-aanvragen kunnen diplomawaarderingen en aanvullende bedrijfsinformatie en documenten vereist zijn. Dit kan bijdragen aan een langere totale verwerkingstijd. Elke situatie is uniek en zou baat hebben bij een vergunning die past bij de omstandigheden van de werknemer en de werkgever. Wij helpen je graag bij het bepalen van de vergunning die het beste bij jouw situatie past.

De grootste wijzigingen in de EU Blue Card zijn hieronder weergegeven in de tabel:

Heb je verdere vragen hierover of heb je immigratiehulp nodig? Neem dan gerust contact met ons op via onze website.

Neem contact op