De Nederlandse overheid heeft aangekondigd dat vanaf 1 juli 2030 een verplichte e-facturatieplicht gaat gelden. Deze verplichting geldt niet alleen voor grensoverschrijdende B2B-transacties binnen de Europese Unie, maar ook voor binnenlandse B2B-transacties. Daarnaast worden ondernemingen vanaf diezelfde datum verplicht om gegevens over grensoverschrijdende B2B-transacties binnen de EU digitaal te rapporteren. Een jaar later volgt ook een digitale rapportageverplichting voor binnenlandse B2B-transacties.
Deze ontwikkelingen betekenen dat vrijwel alle ondernemingen die actief zijn in Nederland zich moeten voorbereiden op ingrijpende veranderingen in hun facturatieprocessen, btw-compliance en administratieve systemen.
Op 11 september 2026 heeft staatssecretaris van Financiën Eelco Eerenberg de Contourenbrief elektronisch factureren en rapporteren aan de Tweede Kamer aangeboden. In deze brief maakt het kabinet de belangrijkste beleidskeuzes bekend voor de Nederlandse implementatie van de ViDA-regels op het gebied van elektronische facturatie en digitale rapportage.
Nederland gaat verder dan de minimale ViDA-verplichtingen
Het Europese pakket VAT in the Digital Age (ViDA) introduceert vanaf 1 juli 2030 verplichte e-facturatie en digitale rapportage voor intracommunautaire B2B-transacties. Lidstaten mogen deze verplichtingen uitbreiden naar binnenlandse transacties, maar zijn daartoe niet verplicht.
Nederland maakt gebruik van deze mogelijkheid en kiest daarmee voor een bredere invoering dan de Europese minimumeisen voorschrijven. Daardoor gaan de verplichtingen voor e-facturatie en digitale rapportage niet alleen gelden voor grensoverschrijdende B2B-transacties binnen de EU, maar ook voor binnenlandse B2B-transacties.
Nederland breidt de verplichtingen uit naar binnenlandse transacties
Volgens het kabinet draagt deze keuze bij aan:
- verdere digitalisering van de economie;
- vermindering van administratieve lasten op de langere termijn;
- verbetering van de kwaliteit van btw-aangiften;
- bestrijding van btw-fraude;
- betere handhaving door de Belastingdienst.
Met deze aanpak kiest Nederland nadrukkelijk voor een bredere toepassing van de ViDA-regels dan Europees verplicht is.
Tijdlijn
| Datum |
Maatregel |
|
1 juli 2030
|
Verplichte e-facturatie voor binnenlandse en intracommunautaire B2B-transacties
|
|
1 juli 2030
|
Digitale rapportage van intracommunautaire transacties, inclusief verwervingen
|
|
1 juli 2031
|
Digitale rapportage van binnenlandse B2B-transacties
|
|
Najaar 2026
|
Internetconsultatie wetsvoorstel
|
|
Voor zomerreces 2027
|
Indiening wetsvoorstel bij Tweede Kamer
|
|
Voor 1 juli 2028
|
Beoogde afronding parlementaire behandeling
|
Eén Europese factuurstandaard
Het kabinet kiest ervoor uitsluitend gebruik te maken van de Europese norm EN 16931 voor elektronische facturen. Voor binnenlandse transacties worden geen aanvullende Nederlandse standaarden voorgeschreven.
Deze keuze ondersteunt de Europese harmonisatie van facturatieprocessen en voorkomt dat ondernemingen met meerdere standaarden moeten werken.
Kortere factureringstermijn
De termijn waarbinnen een factuur moet worden uitgereikt, wordt verkort naar tien dagen na levering van goederen of verrichting van diensten. Hiermee sluit Nederland aan bij de ViDA-regels.
Geen extra uitzondering voor micro-ondernemingen
Het kabinet introduceert geen aparte uitzondering voor micro-ondernemingen. De bestaande uitzonderingen binnen de kleineondernemersregeling (KOR) blijven het uitgangspunt.
Digitale rapportage
Naast verplichte e-facturatie komt er ook een digitale rapportageverplichting richting de Belastingdienst.
Voor intracommunautaire transacties geldt deze verplichting vanaf 1 juli 2030 op basis van ViDA. Voor binnenlandse transacties kiest Nederland voor invoering vanaf 1 juli 2031.
De rapportage wordt gebaseerd op een beperkte dataset uit de e-factuur. Daarbij hanteert het kabinet het uitgangspunt van dataminimalisatie.
Privacy en gegevensbescherming
De contourenbrief besteedt expliciet aandacht aan privacy en informatiebeveiliging. Het kabinet erkent dat de Belastingdienst door de digitale rapportage grote hoeveelheden bedrijfsgevoelige gegevens zal ontvangen en verwerken.
Daarom noemt het kabinet de volgende randvoorwaarden:
- zorgvuldig databeheer;
- transparantie over het gebruik van gegevens;
- passende beveiligingsmaatregelen;
- advisering door de Autoriteit Persoonsgegevens;
- uitvoering van een Data Protection Impact Assessment (DPIA).
Nog open: de technische infrastructuur
Een belangrijk onderwerp waarover nog geen definitief besluit is genomen, is de infrastructuur voor de uitwisseling van e-facturen. Hoewel de verplichting tot e-facturatie vaststaat, is nog niet bekend via welk netwerk of welke technische infrastructuur ondernemers hun facturen moeten uitwisselen.
Wat betekent dit voor ondernemers?
Voor Nederlandse ondernemingen betekent deze contourenbrief dat zij rekening moeten houden met de volgende ontwikkelingen:
- elektronische facturatie wordt vanaf 1 juli 2030 de norm voor vrijwel alle B2B-transacties;
- systemen moeten uiterlijk op die datum facturen volgens EN 16931 kunnen verzenden en ontvangen;
- vanaf 1 juli 2031 wordt ook digitale rapportage van binnenlandse B2B-transacties aan de Belastingdienst verwacht;
- ERP-, boekhoud- en facturatiesystemen moeten tijdig worden aangepast.
Conclusie
Met de contourenbrief zet het kabinet een belangrijke stap in de Nederlandse implementatie van ViDA. Waar de Europese regels zich primair richten op intracommunautaire transacties, kiest Nederland ervoor om zowel de e-facturatieverplichting als de digitale rapportageverplichting uit te breiden naar binnenlandse B2B-transacties.
Deze keuze zorgt voor meer uniformiteit in het facturatieproces, maar vraagt tegelijkertijd om een omvangrijk implementatietraject voor ondernemingen, softwareleveranciers en de Belastingdienst.
Samengevat kiest Nederland voor:
- verplichte e-facturatie voor binnenlandse B2B-transacties;
- verplichte digitale rapportage voor binnenlandse B2B-transacties;
- verplichte digitale rapportage voor intracommunautaire prestaties en verwervingen vanaf 1 juli 2030;
- invoering van verplichte e-facturatie per 1 juli 2030;
- invoering van digitale rapportage voor binnenlandse transacties per 1 juli 2031;
- geen aparte uitzondering voor micro-ondernemingen;
- behoud van bestaande factureringsuitzonderingen waar mogelijk;
- toepassing van uitsluitend de Europese norm EN 16931.
Wil je verder praten over deze inzichten? Neem contact met ons op.
Neem contact op
